浙江双村运营记

发布时间：2025-05-19　点此：972次

2003年6月，浙江正式发起了“千万工程”。在全省挑选一万个左右的行政村进行全面整治，把其间一千个左右中心村建成全面小康示范村。

现在，“千万工程”已施行二十年，在学者眼里，“千万工程”造就了万千美丽村庄，谋福了万千农人群众，发明晰农业村庄现代化的成功阅历和实践典范。“千万工程”是顶层规划村庄复兴展开方向的“规范答案”。

2月3日，2024年中心一号文件发布。一号文件着重，“要学习运用‘千万工程’包含的展开理念、作业方法和推进机制”“以学习运用‘千万工程’阅历为引领”。释放出我国将有力有用推进村庄全面复兴，以加速农业村庄现代化更好推进我国式现代化建造的活跃信号。

在全国来说，各地都在探究村庄复兴的完结途径，从美丽村庄建造到和美村庄、未来村庄、数字村庄建造。村庄在阅历了办理阶段、建造阶段，眼下正进入运营阶段，没有运营就难以真实展开村庄经济，现在正在成为一致。

那何为村庄运营?浙江省的村庄运营是怎样走在了全国前列，探究出了什么样的成功阅历?记者为此深化浙江杭州的两个闻名试点村，寻觅其成功途径。

是该让年轻人来了

从天目山流出的南苕溪自西向东从临安流至余杭，在南湖附近忽然北折改称东苕溪，像曲折成90度的胳膊肘拥住了北岸八个村，那里是一望无际的永久性农田维护区，它们有个一致的嘹亮姓名“禹上稻乡”，包办了3万亩永久性底子农田，它的中心区块坐落永安村。

但现在靠先行先试在村庄复兴中“打了个样”的永安村在浙江“千万工程”施行前仍是个地处十分滞洪区和底子农田维护区，“没资金”、“没用地”、“没景色“的落后村，30个乡民小组，97%的土地归于永久农田维护范畴，无法投入大规划商业或工业用处，决议了永安村的初始展开要素只能是农田。

2003年6月，浙江正式发起了“千万工程”。余杭大街永安村与周围七个村一同，开端了田园整治工程。

2002年部队转业回来还在保险公司上班的张水宝临危受命回到永安村任村委书记。张水宝回想，那时，永安村不只账上一分钱也没有，还欠了16万元。整个村子进出只要一条三米宽的泥路，广袤的农田遍及着一块块“补丁”，被切割得乱七八糟。

张水宝做的榜首件事是田园整治，对村里设备从头规划改造。

改造了农田灌溉设备、修了主干道、田间路途、田间输配电设备后，村貌不相同了。乡民最显着的感触是，从村里去镇上，时刻短了也方便了，种田更舒服了，许多稻谷不会由于运不出去烂在地里。田园整治为永安村日后的展开打下了榜首个根底。

看着其他当地搞开发、办工厂，而种粮的收入越来越低，部分乡民们挑选走出村子，外出营生，自己的犁地便疏弃长草了;留下的乡民把农田变为了蔬菜自留地、种桑树喂蚕的农地、鱼塘等，由于曾经的方针是鼓舞农人放开手脚想办法增收致富，他们没有永久底子农田的概念。

不大拆、不大建，要展开村团体经济，只能在农田上做文章。

2015年，余杭区在永安村进行“田长制”试点，将犁地归入网格化办理，建立镇、村、网格田长，将犁地维护任务落实到职责人、职责地块和职责网格，张水宝成为全国 “田长制”榜首人。

很快，村里曩昔稀稀落落的简易房、堆场、树林、池塘一网打尽，原本东一块西一块的土地逐渐连成片，为展开规划化、集约化栽培发明晰条件。

2018年，永安村又敞开土地会集流通，将乡民手里低、小、散的土地一致流通到村团体，再发包给专业大户，按规范规划悉数机械化栽培。

张水宝算过，现在村里有5000多亩农田，在流通前，乡民每亩土地租借收益是800多元，会集流通后，进步到了1400多元，亩均收入由2000元进步到了6000元。种的是从浙江大学农业与生物技能学院引进的“浙禾香2号”种类，大米的价格从原本的每斤2元，卖到最高每斤13元。

同年，永安村发起了美丽村庄建造，村容村貌更精致和现代化。外出的乡民逢年过节回到村里，能见到阡陌纵横、白鹭翩飞的现象。

永安村现在的村容村貌更精致和现代化。能见到阡陌纵横、白鹭翩飞的现象。新京报记者陈杰摄

党的二十大陈述提出“全方位夯实粮食安全根基”，要求把粮食安全放在全面推进村庄复兴的首要地位。2019年，永安村这个典型的“粮食出产型村庄”提早全方位夯实了粮食安全根基，美化了村庄环境，但一起富裕的途径依然很难说明晰。

2019年，张水宝找到了一家在杭州的营销公司，想把水稻这条路走出来，把永安的大米品牌做起来。对方直夸永安村的条件好，潜力大，一开口，一年的运营费要价30万元，张水宝允许容许了，但心里打鼓，所以提出营销公司要派人驻村展开作业，村里和营销公司合股组成运营公司，营销公司考虑了几天后决议入股20%。一年下来，成果连1斤稻米都没卖出去，这一年的运营费也白花了。

“传统的我国村庄是农人出产、日子的场域，承当着农产品供应的任务，做办理我内行，但详细开发和运营真的无能为力”，张水宝深谙本身人物的长短板，他知道自己的思想跟不上商场的节奏，是该让年轻人来了。

走向“我国运营榜首村”

2018年5月到7月，余杭区领导到村里调研了五次，召开了一次大规划的座谈会。听取了永安村以及周边七个村村书记的定见后，决议采纳招聘村庄作业经理人来带动村里致富的方法。区领导把这个任务安置给了余杭区农业村庄局和余杭大街，将永安村定为试点村。

2019年，杭州余杭区农业村庄局和杭州市余杭区财务局发布了《关于加强余杭区村庄作业经理人培养作业的施行办法》，广发“英豪帖”，开端揭露招聘村庄作业经理人。

招聘人员施行合同制办理，底子薪酬18万元/年(含五险一金、福利费、工会费等)。还有绩效奖赏(由各村股份经济协作社自行拟定)。初次聘期2年，试用期按有关规定履行，对合同期满确需续聘的，经归纳考评，满足条件的可予续聘。

2020年，安徽人刘松在顺畅经过书面考试面试后被余杭区农业村庄局聘为了村庄作业经理人，入职永安村股份经济协作社下的强村公司——“杭州稻香小镇农业科技有限公司”(简称稻香小镇公司)的总经理。

2024年5月，接近小麦收割期，永安村委书记张水宝（右）和永安村村庄作业经理人刘松，在农田里经过手机扫描数字灌溉设备的二维码，查验数字农业办理的精准度。受访者供图

在此之前，他曾经在浙江省一家大型民营集团的部属合资公司任总经理，还为上市公司组成过农产品的供应链公司。

“强村公司”即村里的“国企”，2023年，浙江省农业村庄厅等十部分联合宣布“关于促进强村公司健康展开的辅导定见”，指出：强村公司是指依照公司法有关规定，依法向挂号机关请求建立挂号，以助推村级团体经济展开壮大和农人增收为意图，由村庄团体经济安排经过出资、参股组成公司实体或入股县、乡级联合展开途径等，以项目联建等方法统筹辖区内村庄团体财物资源，施行公司化运营统筹社会效益的企业。

张水宝深知，强村公司的资源归于村里，但资源的使用权得定心交给作业经理人。

刘松正式参加了永安村整体村干部大会。会上，张水宝把他介绍给全村人，当场表明晰情绪：“刘松来了后，强村公司这边决议做的事，咱们要举悉数之力，帮忙他的作业，决不能拖半点后腿。假如谁在这个作业上没做好，我就要找谁的职责!”

就任后的刘松首要想到的是策划农文旅活动，他把耕耘劳动变成了一场场耕耘节庆，不但有开镰节，还有开新年、插秧节，稻田迷宫、长桌宴、稻田婚礼、草垛乐土……每周一个活动，相互构成了配套。稻田里搭建了儿童游乐设备，“趁火打劫”“珍珠开蚌”这些特征项目招引了许多年轻人。

不过人是来了一批又一批，村里赚了个热烈，实践发生的收益并不多，反而打扰了乡民的日常日子。乡民们开端有定见了，有些人直接到刘松办公室表达不满。

这出乎刘松的预料，他不了解，心里不好受：“我是在帮你们服务啊。”

关于外来的“和尚”怎样念好本地经，怎样把这些活动带来的流量变生长时刻的经济效益，怎样样把游客留住?刘松又动起了脑筋。

他开端在“田长制”的根底上大力展开同享农业、订单农业。以同享菜园为例，顾客能够花1380元在永安村认养一块15平方米的菜地自行播种，最多可收成两季八种蔬菜。而针对企业用户推出的同享农场，8万元一年可认养10亩犁地，并供应商务、团建、福利相关的农文旅服务。

数字化农业，是永安村的又一展开方向。刘松找到了相关企业，与余杭大街协作，打造了农业数字大屏——“稻梦空间”。永安村的文明礼堂里，一面科技感十足的大屏上，能长途看到水稻生长、农田气候、土壤肥力……村里的稻田装上了监控，以数据的方法完结了全流程的实时办理，还专门规划了“农安码”，让顾客能定心追溯大米的源头，让农业出产与运营更科学。

刘松又跑到之江实验室寻求协作，谋划打造 “数字村庄”和“未来村庄”，完结村庄办理的数字化变革。

有了村庄运营的永安村团体运营性收入由2019年的73万元提升至2023年的550万元，乡民人均收入由2019年的4.2万元提升至2023年的6.3万元。开发了大米和大米衍生品25种，认养稻田的企业数量达68家，开发研学类课程48个，整合周边农产品35款，带动14名本地乡民回乡创业。

刘松作为村庄CEO的“代言人”敏捷火了起来，承受各大媒体的采访越来越多，但每次他都会说：“我站在高处，咱们看得到我，水宝书记才是底下那个为咱们铺石头的人，他是永安村最大的功臣。”

2021年，刘松团队开端与周边七村一起打造“禹上稻香”项目。

2024年4月，行将完工的“禹上稻乡”建造项目之一稻香归纳体。新京报记者陈杰摄

“禹上稻香”包含三大建造项目“稻香归纳体”、“大米加工中心”、“村庄复兴培训中心”，本年年底将交付使用，新增工业空间到达28474平方米，给水稻全工业链提档晋级做配套。

其间，稻香归纳体是最大的新空间，将发挥游客中心、招待中心、展现中心、创客中心等归纳性配套功用，成为集游客招待中心、农产品展销区、未来村庄展馆、“禹上稻香”品牌展馆、稻米文明展馆、众创中心、大米主题餐厅等于一体的公共区域。

杭州市余杭区余杭大街办副主任王波以为，怎样完结苕溪北八村工业、资源、空间、人才和机制等各方面深度联动，以永安村为龙头带动周边七村一起富裕，是“禹上稻香”的重要课程。

来永安村三年多，刘松每天的作业都排得满满的，“1/3时刻在开会、1/3时刻在招待、只要1/3时刻才是做运营”，比起初来乍到单打独斗的局势，稻香小镇公司也由开端的3人生长为一支28人的专业化运营团队。

2023年，刘松牵头安排推进并施行“浙江千名村庄CEO培养方案”，现在首期班现已毕业，正在发起二期培养方案，并成功推行到广东省，已发起“广东省千名村庄作业经理人培养方案”。

记者了解到，“村庄团体经济经理人”作为人力资源和社会保障部与农业村庄部联合公布的新作业，也进入查询、申报阶段。

记者从余杭区农业村庄局了解到，现在余杭区共有28个村庄作业经理人，对村庄作业经理人的查核，以往只要虚的方针，2023年底，局里颁发了《关于加强余杭区村庄作业经理人培养作业的施行办法》，对运营作业查核更为精密、精准、有了到达年头预订营收方针的量化方针;一起成果评定为优异、杰出、合格的村庄作业经理人团队别离给予20万元、15万元、10万元的团队运营作业经费补助，补助经费由区、镇按1：1承当，不合格的将筛选。

2020年11月，刚就任两周的刘松就拿出了《永安稻香小镇3-5年的展开战略规划》。在这个规划里，2025年，永安村将成为“全国村庄复兴样板”，稻香小镇公司全年完结主营收入一亿元。

刘松说：“直到今日，这个规划一向没有改正，由于我觉得是最真实有用的。现在我心里的方针是永安村能成为“我国运营榜首村”。

由民宿出资办理转化赛道

临安区青山湖大街洪村坐落于径山的阳坡，有一条通向创建于唐代的径山寺的上香古道，还有全国重点文保单位普庆寺石塔等前史遗址，留存“茶圣”陆羽、词人李清照等名人在此游历的遗址，这样的小山村尽管前史见识“金光闪闪”，但实际里却是无资金、无技能、无人才、无项意图四无村，一度村团体账户上只要2000元钱。

四五年前，浙江民宿迎来工业提速展开阶段，2020年4月，浙江民宿资深人士谷增辉找到临安区文明旅行局副局长陈伟洪，期望在洪村找到一块一二十亩建造用地筹建新的民宿项目。但村里没有相应的土地建造方针，没有合适出资的民居住宅，作业就搁了下来。

此前，在陈伟洪推进下，临安首要展开了“村落景区商场化运营”的探究和实践，并逐渐构成了一套可仿制可推行的村庄运营的“临安形式”，2020年12月，临安青山湖大街六个村团体面向全球招募村庄运营商。陈伟洪再次约请谷增辉团队参加。

谷增辉意识到村庄复兴已成年代大潮，立马由民宿出资办理转化赛道，和洪村到达了协作意向，他的团队成为陈伟洪帮洪村引进的榜首个专业运营团队。

依照陈伟洪的规划，村子和运营商正式签约前要经过相亲(各自主意、内幕先谈清楚、了解两边价值观的契合度)、擂台交锋(每家运营商针对自己心仪的村子拿出一套运营方案现场PK，专家打分)、试婚(以商引商，PK胜出者要在两个月内为村子导入榜首个业态)、领证挺杂乱的一个进程，然后运营商跟村团体一起注册并组成村庄旅行运营公司来展开整村的运营，这个时分才算是正式上岗了。

“试婚”是个硬杠杠，以商引商、以商养商，这是临安村庄运营形式最奇妙的做法。

2021年3月，两边签定村落运营协作协议，用谷增辉的话说，“领完证，咱们就真实把洪村当成自己的家了”。

在运营上，许多当地招商是“筑巢引凤”，往往筑了巢却引不来凤，由于这个巢不契合凤的要求。临安形式是反其道而行之的“引凤筑巢”。先对村内待开发利用的场所和修建有个底子的商场化判别，构成开端的项目策划书，然后针对性地找适配的出资商和专业运营商到达协作协议后，依据其运营需求一起量身打造。如此，凤对这个巢天然满足，全程参加也有归属感，还会乐意出高价钱。

洪村首家村庄影院咖啡馆。新京报记者陈杰摄

任银是洪村人，2021年从香港学成归来后在杭州某大学担任教师，之后回乡创业，成了洪村首家村庄影院咖啡馆的主办人。

谷增辉说，对任银的引进进程便是先引凤再筑巢的形式。村团体依据任银回乡创业的需求，花30万元量身打造了咖啡馆，然后谷增辉的企业和任银合伙承包运营。这样，咖啡馆的一切权归村团体，每年收取3万元承包费。

“径山驿”前身是洪村自投自建的一个搁置民宿项目，方案作为村里首个高端民宿，用来引流造血带动经济，但一向搁置了两年。谷增辉带企业进村后发起本身资源，引进运营摄生膳食的叶德鸿师傅，将民宿改形成摄生膳食馆。落地一年营业额就过了百万。

本年他们还把“径山驿”品牌化、系列化，打造普庆寺石塔文明驿站，风笑岭驿站，让驿站散布在村落游线为洪村营建禅意宋风的文明茶食空间。

森活家村庄会客厅是谷增辉团队在洪村打造的榜首个变废为宝的样板空间。原本百来平方米的柴房引了屋外的山水入室，变成了企业、家庭游客品茶轰趴的诗意之地，一天2800元的包场费，还很抢手。

房东汪霞雯说，没想到家里柴房猪圈一年7000元的租金还有人要，平常每天早上她花个把小时帮着拾掇一下作业室，每个月有800元的薪酬，别的烧一桌菜能挣150元。

房东阿姨在家门口轻轻松松挣钱，其深远的含义是给村里人打了一个样板。洪村无业态，可是原本天天打麻将的村里阿姨们，种的一院好菜，烧得一锅好饭，满山的是春笋和土鸡，这不是招引游客的最好产品吗?

2021年5月18日，洪村举行榜首届村庄厨娘厨艺大赛，榜首批契合条件的村庄厨娘锋芒毕露。

陈伟洪掌管编制出《临安村庄运营“一桌菜”辅导规范》，并对菜式与食材中的菜名、烧法、滋味、食材、小吃6个方面和宅院与配套中的宅院、墙面、卫生、用品4个方面进行详细规范，并屡次赴村给厨娘们“上夜课”针对问题进行辅导。

洪村的厨娘部队。受访者供图

谷增辉团队帮十多人的厨娘部队按户起好姓名，标识标牌挂起来;经过微信大众号协助各户展现菜名、价格，对外宣扬营销。两个月下来洪村厨娘部队正式开门迎客，其英家宴、美娟家宴、雪芬家宴、姑妈家宴等纷繁挂牌，开端了她们意想不到的创业之旅。

厨娘部队除增加了餐饮运营的收入，还带动了周边乡民的竹笋、茶叶、土鸡土鸭土猪肉的出售，好的运营效益激发了更多的乡民参加到了村落业态的展开中，民宿、茶馆、小吃铺、烧烤铺不断地孕育和展开。

关于详细的招商引资思路，运营团队发现，前史上有5个皇帝和上百个文人士大夫是从村里的上香古道去径山寺，“这个大IP的光咱们有必要得借”;而附近的青山湖科技城内的企业单位成为村里榜首主力商场，为村里供应连绵不断的客流，洪村便是他们的后花园。

依据洪村的区位优势，“径山南坡南科北禅”的规划定位，为洪村确认产品基谐和中心商场拓宽途径。

现在洪村的“径山阳坡”禅意原村庄落品牌广泛传播，已在运营的项目有16个，正在开发建造的项目有12个。洪村经济展开的引擎已充沛发起。

自带干粮跳起来摘桃

谷增辉总结自己在临安洪村的村庄运营作业场景中，最多的作业是喝茶谈天，和乡民、村干部、城里来的意向出资商和运营商、入驻村庄的新乡民、政府领导、媒体、专家教师、同行朋友做各种“链接”。“底子的，咱们临安的村庄运营师在链接城乡，链接两者之间的各种要素资源，并且，是以彻底商场化的方法”。

他用垂钓来比方村庄运营：先研讨池塘里有什么鱼，咱们要钓什么鱼，这些鱼喜爱吃什么饵料，咱们预备好料投到鱼塘里，这些鱼自己就过来了，咱们一条条钓就行，不必自己钻到池塘里一条条去抓。这也是村庄运营和运营的差异。

本年洪村就钓进了好几条大鱼，青山湖科技城科投集团的科创同享中心;浙江农林大学三个学院几千学生的农创基地都将落地田间地头。“姓名都起好了，叫知了部落”，谷增辉说，到时分年轻人越来越多，或许会叫“新知青部落”。

洪村村书记蒋贤福说，“洪村和老谷团队有个中心一致，咱们是合伙创业，要像运营一家企业相同运营洪村”，村委会是董事会，村书记是董事长兼 CEO，森活文旅是 COO/CMO/CTO 等，分工协作，危险共担，利益同享。”

数据计算，洪村的团体经济从2021年的53万元到2022年底的157万元，再到2023年近300万元，接连翻番增加，带动50多个乡民创业作业，新增40多个新乡民在洪村创业日子。

蒋贤福说，现在村里的部分老百姓有了三种挣钱身份：收租金的“租民”、土地产量增收的分红“股民”、可参加团体经济出产的“职工”，这样“三重身份”都有的农户，一年有近十万的收入。

临安形式运营商的收益则来自四块：经过招商引资，盘活村庄搁置的房子、地步、山林，取得服务佣钱;为引进的业态供应专业的策划、规划和规划等取得服务费;为村庄农特产品做特征文创规划包装，并经过新拓宽途径完结高附加值出售，取得出售佣钱;入股招商引资的业态，取得分红。

2024年4月，洪村村书记蒋贤福（左起二），和谷增辉（左起一），为外来查询团队介绍村里运营状况。新京报记者陈杰摄

谷增辉说，自己团队的收益途径也差不多：经过流通或把握村里一些可利用资源，经过业态运营来盈余;为引进业态供应专业的修建规划等服务：入股招商引资的业态。“榜首年仅仅投入，第二年底子相等，第三年净利润大几十万”。

当地旅行圈子里有传言，做临安村庄的运营师有必要上知地舆，下知地舆，还要明方针，懂商场，晓规划，知病灶。上能担得起“第二村委”，下能做好乡民的“赤脚医生”。

运营师进村需求有“自带干粮”的预备，还要有跳起来“摘桃”的勇气。在临安形式里，村经济协作社一般以游客中心、停车场、村文明礼堂等根底设备的使用权入股，占股20%，运营商以不少于50万资金为出资额，占股80%，建立有限职责公司，协作期限20年。前期政府没有一分补助。待运营满一年后，到达查核规范才干取得政府奖赏。

陈伟洪说，股份结构很要害，一旦村里占比高了，简单冲击运营商活跃性，也简单使运营商在很多项目进入村子后为了寻求短期效益盯上“快钱”，成了村委会的“包工头”人物，反而淡化了运营的人物。

对村庄运营师施行的“运营前置、奖赏后置，整村性、系统化”的鼓励和退出机制，是临安施行和引进运营商机制首要中心。依据《临安村落景区查核细则评分表》99条考评方针(其间最重要的是业态布局、资源的整合)。年底查核时，分数合格优秀的运营商可取得10万到70万左右的资金奖赏。若未经过，可协商退出。

迄今为止，临安文旅局给出的奖赏累计已过千万元。

建造和运营的辩证一致

2021年5月，浙江被党中心赋予“高质量展开建造一起富裕示范区”的任务，开端首要探究促进整体人民一起富裕实质性展开之路。按浙江省农办、省农业村庄厅、省村庄复兴局联合印发《农业村庄范畴高质量展开推进一起富裕行动方案(2021年-2025年)》，团体经济要在5年内完结跨越式展开。

现在，没有运营就难以展开村庄经济，已成一致。

2024年4月，永安村村貌。新京报记者陈杰摄

但终究什么才是村庄运营?记者了解到，现阶段各地底子都是依照自己的了解。

有的是村团体建立公司自己干，有的是当地文旅投等国企来接手，有的是政府出头购买清单式服务或是爽性谈个承包费甩给民营企业，有的是政府招聘作业经理人(村庄CEO)下派到村里强村公司，有的是斗胆引进商场化力气与村团体凝成展开一起体……

但依据相关查询，80%以上的受访者关于什么是村庄运营的认知仍停留在给村庄做网红打卡点、在村庄直播带货、在村庄做民宿、在村庄做旅拍、在村庄开个咖啡馆等怎样在村庄挣钱的层面，许多人并没有真实了解村庄运营的含义，也不了解村庄运营的职责。

我国农业大学文科讲席教授李小云和他的村庄建造团队曾屡次调研浙江村庄运营的现状。李小云以为，在城乡二元和一起富裕中心，不同于西欧的原发现代化国家大多是在城市化完结今后才呈现逆城市化现象，逆城市化中人口向村庄的回流。我国是在持续推进工业化和城市化的进程中，去同步考虑怎样应对村庄式微、防止村庄消失的问题。

临安文旅局副局长陈洪伟说，在村庄建造进程中，政府以行政的、方案的方法装备相关资源，完善村庄的根底设备和公共配套，大都村庄被建造后呈现出了簇新的格式、美丽的形象，水平乃至接近了现代化乡镇。但随之也呈现了一些问题，千人一面的美丽村庄并没有等来美丽经济，离 “复兴”还有间隔。

永安村村庄作业经理人刘松以为，首要不是一切的村庄都有条件运营，假如没有工业、文明、生态环境这些根底，也搞个专业的人来运营，其实是很尴尬这个人的;其次，村庄运营能不能做好，很重要的一点便是区县和镇街干部对村庄运营的认知水平，永安村做得好，便是从区到大街到村，领导干部知道怎样去合作你，怎样去服务你，相反假如基层干部没有这些认知，他或许就觉得你过来便是给我挣钱的，便是给我来打工的。

浙江省村庄建造促进会会长蒋文龙以为，学浙江阅历恰恰不是村庄建造，而是村庄运营。运营的功用在于激活村庄熟睡的资源，尤其是让政府在前期建造阶段投入的资金，真实转化为财物，与商场进行有用的匹配，即盘活财物。反之亦然，只要真实植入运营理念，政府的根底设备投入才是有的放矢，才干防止无谓的糟蹋。建造和运营是村庄展开的辩证一致。

洪村村书记蒋贤福说，从村庄建造到村庄运营的思路改变最要害的点，整村运营才干使村落在政府财务的初始助推之后具有杰出的自我造血机制(有主导工业和安排)，并培养和激宣布强壮的内生动力(人才、文明和生态)，然后在商场化的运营进程中不断壮大村团体经济，同步带动整体乡民(原村夫、归村夫和新村夫)的增收致富。

谷增辉以为，村庄运营需求政府“有形之手”和商场“无形之手”协奏，才干发生好乐章，假如不小心，村庄也会被泡沫化的过剩城市本钱收割。关于真运营、假运营，谷增辉的有三个判别规范：一是运营的成果是否直接促进了村团体经济持续稳定地增加、带动搁置资源的盘活和乡民创业作业增收;二是运营方和村团体是否凝聚成了强相关的展开一起体，村庄经济的增加质量直接联系运营方的生计与筛选;三是展开运营作业是否按现代企业运营办理的规则来授权、分工、协作、奖惩，以充沛商场化的方法，真实让商场这只“无形之手”来装备城乡之间的要素资源。

2024年4月，临安区青山湖大街洪村村貌。新京报记者陈杰摄

但也有法律界专业人士指出，受展开时刻短、事例样本短少等要素影响，现在关于强村公司作为运营主体的监督和办理，尚处于无法可依的状况。关于村庄运营，迫切需求一套既能保证商场生机，又能有用防控运营危险和躲避廉政危险的机制。

别的，村级国企与国有企业相同，由于其具有独占资源或政府支撑，短少私营企业直接竞赛的压力，办理上往往表现出较低的灵活性和自主决议计划才能，简单存在慵懒和滞后性。用人机制上也简单由于各种背面联系，导致用人不当和才能不相匹配的问题。

蒋文龙以为，作为一种经济活动，村庄运营归于商场化行为，挣钱便是不移至理，并且，没有盈余或许的商场行为必定无法持续。但村庄运营又不同于一般商场行为，其服务性质具有半公益性，服务对象是广阔农人，服务内容是村团体和农人财物，这种服务不应该、也不或许赚快钱，对此，进入村庄运营的社会本钱要有充沛的思想预备。

谈到现时的城乡联系，李小云以为，我国在持续推进工业化和城市化的进程中，也在同步考虑怎样应对村庄式微的问题。城乡交融展开的战略为发明现代的新村庄供应政治经济资源供应。

“在此语境下，村庄将有或许被赋能，并逐渐成为具有多种功用的社会经济新空间。这是我国防止村庄消失的新的远景，也是我国式现代化的重要特征之一”，李小云说。

文/刘旻

图/新京报记者陈杰

修改胡杰校正张彦君

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