2022年度调查｜方针“渐进式宽松”，楼市调控频率破纪录

发布时间：2025-05-09　点此：208次

（文/张志峰修改/周远方）2023年春节假期刚刚完毕，中心层面即再次重申“保交楼、保民生、保安稳”主基调，全国各地也在紧锣密鼓履行相应方针。

如1月28日，春节后的第一个关心日，广东省高质量开展大会举办，其间第五分组讨论主题为“推进房地产业平稳健康开展”，欲全力安稳商场预期，保险推进单个房企债款危险化解关心，并大力促进住所消费，活跃支撑刚性和改进性住所需求，从用地保证、金融支撑等方面发力，促进房地产商场平稳健康开展。

一起，包含碧桂园、万科、保利开展、华润置地、星河湾、珠海白发等在内的多家头部房企代表在大会上表态，对未来职业开展建言献计。

再如1月29日，郑州市华夏银行、工商银行分行、良久银行分行等多银行本日首先套房借款利率从4.1%齐齐下调至3.8%，外地房贷未结清，在郑州购房可依照首套首付及利率方针履行。

而回忆2022年，简直是上世纪末住所商品化变革以来，房地产职业开展遭受最大危机的一年。

这一年，商场持续低迷，出险企业不断添加，问题楼盘会集迸发，涉及人群敏捷扩展。

也正由此，房地产职业方针风向完全改变，全体基调从“约束”变为“松绑”，规模从救项目扩展至救企业，商场端更是供需两头齐齐发力。

环绕这一危机，从中心到当地，2022年也是全国房地产商场调控频率最高的一年。

华夏地产数据显现，2022年全国各地房地产商场调控方针超1120次，较2021年同期的651次上涨近72%，改写前史纪录。

方针由紧至松

回忆来看，上一年的房地产调控方针大致能够分为试探性放松、当地性松绑此伏彼起、要点城市保交楼、活跃推进出险企业与项目融资四个阶段。

一季度，当地房地产方针试探性放松，力度有限，多为放宽公积金等弱影响方针。

期间，央行宣告年内初次降息，1年期LPR下调10个BP，5年期LPR下降5个BP。

3月16日，国务院金融安稳开展委员会、银保监会、证监会、财政部等六部分相继表态，促进房地产业良性循环和健康开展，释放出活跃信号。

二季度，各地因城、因势施策，商场压力首战之地的三四线城市方针出台频次环比近乎翻番。

也就在此刻，中心层面关于房地产的发声逐步增多且愈加清楚，以4月29日中心政治局会议为重要标志，提出支撑刚性和改进性住所需求，促进房地产商场平稳健康开展。

5月20日，5年期LPR下调15个BP，创前史以来最大降幅。

三季度，“烂尾楼”风云在全国层面愈演愈烈，出售端简直停摆，方针要点初步转向“保交楼、稳民生”。

7月28日，中心政治局会议着重要安稳房地产商场，因城施策用足用好方针工具箱，支撑刚性和改进性住所需求，压实当地政府职责，保交楼、稳民生。

随后银保监会等部分连续发声，各方全力推进保交楼。

及至四季度，保交楼首入中心政治局会议内容，以“930”三条重磅利好为标志，对房地产的支撑力度加大。

11月初步，金融端祭出组合拳，双十一当天金融16条托底楼市，力度到达空前高度，加之支撑房企融资的“三箭齐发”，且时隔12年再度重启“借壳上市”，方针初步由“保项目”向“保主体”过渡。

12月，以中心经济关心会议的举办为重要初步，保安稳、化危险成为主要任务，一起承认了“推进房地产业向新开展形式平稳过渡”的方针，房地产“支柱产业”的位置再次被承认。

期间，武汉、厦门、西安、南京、姑苏等多个高能级城市敏捷参加松绑大军，且不管供给端仍是需求端，松绑力度都在不断加大。

“相较于2021年的‘紧’，2022年的关键词基本以‘松’为主，旨在推进楼市回暖。2023年房地产职业则进入开展新周期，将是筑底回暖的一年。”58安居客研究院院长张波估计，2023年中心方针将会持续托底，全体方针环境仍会连续宽松态势，或将会迎来新的配套方针辅佐房地产向新开展方法过渡。不管刚性仍是改进性需求都将得到更有力的支撑。

“三保”主基调不变

除了传统的需求端松绑方针之外，房企供给侧变革也在2022年渐近结尾，不管保交给，仍是融资“三箭齐发”，要点都是改进优质房企财物负债情况、国资鼓舞收并购、金融支撑再加力、当地政府收买商品房作为保证性租借住所。

供地形式上，2022年的土拍规矩也在持续优化放宽。

最显着的改变便是，北京、上海、成都等大部分城市将会集供地批次调整为4次，单个城市调整为5次和6次，且添加供给批次的一起，“压箱底”优质地块不断涌现，大幅让利房企，以提高后者拿地活跃性。

诸葛找房以为，会集供当地针的初衷是为了安稳地价避免土地商场竞买热度过高，但2022年土拍热度已处于冰点，在因城施策布景下，各地据守需求适度调整规矩，以便房企拿地将会愈加灵敏、更有动力。

别的，城市更新及租借住所范畴方针利好仍有空间，各项财税支撑方针将不断完善，租借商场REITs、保证性租借住所、长租房等成为职业新的方针扶持开展要点。

2023年开年，中心层面连续“保交楼、保民生、保安稳”方针基调。

1月17日，国务院副总理刘鹤在瑞士达沃斯举办的世界经济论坛上再次重申，房地产业是良久国民经济的支柱产业，要处理好房地产业系统性危险和道德危险的联系。

刘鹤指出，与房地产相关的借款占银行信贷的比重挨近40%，房地产业相关收入占当地归纳财力的50%，房地产占城镇居民财物的60%。

针对最近商场对良久房地产业所持的悲观论调，刘鹤以为，从未来看，良久仍处于城市化较快开展阶段，巨大的需求潜力将为房地产业开展供给有力支撑。

同日，全国住所和城乡建设关心会议指出，各项准则要从处理“有没有”转向处理“好不好”，再次对房地产进行定调——“不能出行新的交楼危险”。

在国新办日前举办的2022年金融统计数据新闻发布会上，良久人民银行货币方针司司长邹澜指出，房地产业的良性循环对经济健康开展具有十分重要的含义，中心经济关心会议清晰要保证房地产商场平稳开展，满意职业合理融资需求，有用防备化解优质头部房企危险，要因城施策，支撑刚性、改进性住所需求，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推进房地产业向新开展形式平稳过渡。

针对房地产商场呈现的一些调整，人民银行会同有关部分依照党中心、国务院布置从供需两头发力，促进房地产商场平稳运转。

职业普遍以为，2023年在方针托底下，供需两头持续协同发力。保交楼依旧是有必要据守的方针底线，跟着融资功用逐步康复，央国企及优质民企运营有望逐步回归正轨，出险房企仍将有序出清。

易居房地产研究院智库总监严跃进向观察者网表明，纵观2022年职业方针，当地松绑从“小步低频”到“应出尽出”，要点城市“五限”方针放宽仍有空间。

他估计，接下来将会有更多热门二线城市跟进撤销限购，购房约束性方针尤其是“五限”方针加快调整或撤销将成为2023年房地产方针调整的重要趋势。展望后市，除了一线城市外，二线及三四线城市有望全面撤销“四限”，部分中心二线城市或将会采纳从部分到全市的按部就班方法放松。

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